过去五年，是国际金融危机发生、延长、深化的五年，国内外经济方法极为复杂严肃。我们见事早、判别准、行为快，及时确定实施一揽子方案，成功应对百年一遇的国际金融危机冲击，僵持了经济社会大局不变，避免了现代化树立历程出现大的迂回，为长工夫可持续展开奠定了坚实基础，明晰选拔了我国的国际地位和影响力。我们所接收的严厉行为，无论从那时和那时看，照样从长远看，都是需求的、精确的，取得的严厉成就世所公认。那时，我国经济僵持平稳较快展开，呈现增进较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的优胜态势，金融系统稳健运转，经济社会展开的基本面和长工夫向好趋势没有改动，我们完全有决计、有才干、有前提推进经济展开迈上新的台阶。

应对国际金融危机，关键是把自己的义务搞妥，做好金融义务至关首要。回想总结畴昔五年的金融义务，真实做好往后一个时期的金融义务，具有十分首要的意义。

一、充分肯定金融义务取得的后果

近年来，我们按照党中间、国务院的首要决策和陈设，锲而不舍地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的严厉金融革新，不时完满金融微观调控，加强金融监管，提高驾驭复杂经济金融局面的才干，积极稳妥措置金融局限严厉风险隐患，详细选拔金融业对外开放水平，我国金融业发生了新的前史性改动。

(一)深化推进金融机构非凡是大型商业银行革新，金融业综合实力和抗风险才干清晰选拔。亚洲金融危机后，一些辞吐认为，我国大型商业银行曾经处于“身手性破产”外形。我们背水一战，确定推进大型商业银行股份制革新，按照核销损丧失、剥离不良、注入成本、公开上市四个办法，在国家财政支撑下，连络各家银行的理论情况，精心设计，稳步实施，工、农、中、建、交等国有控股商业银行完成在上海和扑鼻港两地上市。经由革新，大型商业银行改过自新，容颜焕然一新，公司治理逐步健全，风险管控才干和盈利才干清晰提高。

详细深化村庄诺言社革新。畴昔多年，村庄诺言社曾面临很大的坚苦和金融风险。我们按照清楚产权关系、强化约束机制、增强效能功用、国家稳健支撑、本地政府担任的总体要求，对村庄诺言社进行了详细革新。鼓舞各地村庄诺言社根据理论情况选择产权办法和组织方法，国家给予财政津贴、税收减免和借债支撑，并将管理和风险措置责任交由省级政府担任。革新后，村庄诺言社的前史担负和风险隐患取得有效化解，效能“三农”的主力军结果清晰增强。2011年9月末，村庄诺言社(含已转制的村庄商业银行和村庄协作银行)不良借债率下降为5.7%，成本足够率提高到9.6%;涉农借债余额4.5万亿元，占悉数金融机构涉农借债的比重抵达32.2%。

我们按照分类指点、一行一策的原则，稳步推进政策性金融机构革新。深化睁开证券公司综合治理，有效化解行业性严厉风险，证券公司走上规范展开轨道。大型国有保险公司基本完成改制，部分已成功上市。村镇银行等新型村庄金融机构树立有序推进，股份制商业银行等其他各类金融机构革新展开都取得明晰成效。

经由接收一系列严厉革新行为，我国银行业、证券业、保险业快速展开，资产质量清晰改善，盈利状况持续向好，风险抵御才干和效能经济社会展开的才干明晰增强。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006岁终增进149%。个中，银行业总资产108万亿元，证券业总资产4.7万亿元，保险业总资产5.8万亿元，区分比2006岁终增进146%、181%和196%。2011年9月末，商业银行成本足够率12.3%，比2006岁终提高5个百分点;不良借债率0.9%，比2006岁终下降6.2个百分点。

(二)健全分层有序的金融市场系统，非凡是彻底措置了长工夫困扰成本市场展开的股权分置问题。股权分置是我国股票市场树立初期遗留的最大难题，不时制约股票市场安康展开。2005年，我们下决计启动股权分置革新，按照喜欢崇市场礼貌，有利于市场不变和展开，真实维护投资者非凡是群众投资者合理权益的总体要求，接收一致指点、涣散决策的办法，积极稳妥、停滞不前推进革新，那时已顺利完成。这项严厉革新完成了非流利股在股票市场的逐步流利，理顺了两类股东的益处机制，创造性地措置了前史难题，推进了股票市场的起色性改动。股票市场功用不时健全，有力支撑了大型金融机构改制上市，支撑了一多量国有骨干企业和民营企业的投融资活动，推进了基础设备、支柱财富和高新身手财富快速展开。2011岁终，沪深两市上市公司2342家，总市值21.5万亿元。我们还积极创造前提，把握时机，推出创业板、股指期货、融资融券，丰厚市场功用，完满市场运起色制。

我们积极稳妥展开各类金融市场，详细推进货币、债券、期货、保险、外汇和黄金等市场树立。债券市场规划矫捷扩展，2011岁终，各类企业债券余额达4.9万亿元，位居世界前列。期货市场稳步展开，庇护农产品、金属、动力、化工和金融等局限的期货品种系统初步组成。保险市场快速展开，2011年前11个月保费收入1.3万亿元，是2006年同期的2.6倍。外汇市场生意主体添加，产品不时立异。金融市场基础设备不时完满，支付清算系统效率明晰提高。我国已基本组成功用相互补充、生意场所多层次、生意产品多样化的金融市场系统，配备本钱和效能实体经济的才干不时增强。

(三)稳步推进人民币汇率组成机制和利率市场化革新，人民币国际地位明晰选拔。2005年7月21日，我们按照主动性、可控性、渐进性原则，启动人民币汇率组成机制革新，执行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行疗养、有管理的浮动汇率原则。在国际金融危机冲击十分严峻的时分，我们僵持人民币汇率基本不变，不参与竞争性价值降低，为抵御危机冲击、促进全球金融不变和经济再平衡发扬了积极结果。我们不时僵持平稳释放升值压力，僵持人民币汇率处于相对合理水平，将负面影响降到最低。到2011年11月末，人民币对美元累计升值30.4%，理论有效汇率升值28.6%，那时人民币汇率呈现双向浮动态势。人民币汇率组成机制革新，有力促进了我国外贸结构、财富结构优化晋级，促进了国际进出基本平衡，为推进人民币成本项目可兑换奠定了首要基础。经常项目顺差占国内出产总值的比重持续降低。我国与14个国家和地区签署了总额为1.3万多亿元人民币的双边辅币交流和谈，跨境贸易人民币结算金额抵达2.6万亿元，人民币国际地位明晰选拔。这充分证明中间确定的汇改原则、计谋是精确的，契合我国国情和国家益处。

我们有序推进利率市场化革新，放宽了人民币借债利率上限和存款利率下限，摊开外币存借债利率，树立货币市场基准利率系统，利率在优化本钱配备和货币政策传导中的结果进一步展示。